• Tác giả: Andriy Synenko, nhà báo

• Nguồn: Kurs.com.ua

  

Ảnh: Kyrylo Budanov và Iryna Vereshchuk tại cuộc họp của Nền tảng Điều phối – Facebook.

Chính quyền Ukraine đang xây dựng các kế hoạch ứng phó đặc biệt nhằm đối phó với những tình huống khẩn cấp có thể xảy ra trong mùa đông 2026–2027. Công tác chuẩn bị bao trùm giai đoạn từ tháng 11 đến tháng 3, trong đó đặc biệt chú trọng các thành phố lớn có nguy cơ chịu hậu quả từ những cuộc tấn công của Nga nhằm vào cơ sở hạ tầng thiết yếu.

Thông tin trên được Chánh Văn phòng Tổng thống Ukraine Kyrylo Budanov và cấp phó Iryna Vereshchuk công bố hôm thứ Ba, ngày 13/10, sau cuộc họp của Nền tảng Điều phối Ứng phó Nhân đạo.

Theo ông Budanov, nhiệm vụ trọng tâm của chính quyền là xây dựng các kịch bản khủng hoảng rõ ràng và thống nhất kế hoạch ứng phó khẩn cấp cho giai đoạn từ tháng 11/2026 đến tháng 3/2027.

Chính phủ phối hợp với Cơ quan Nhà nước về Tình trạng Khẩn cấp (DSNS) đang chuẩn bị kịch bản cơ bản về những mối đe dọa có thể xảy ra. Quá trình xây dựng kế hoạch sẽ tính đến vị trí địa lý của các khu vực có nguy cơ khủng hoảng cũng như quy mô hậu quả có thể phát sinh.

“Chính phủ, thông qua Cơ quan Nhà nước về Tình trạng Khẩn cấp, đang xây dựng kịch bản cơ bản về các mối đe dọa có thể xảy ra, xét đến phạm vi địa lý và quy mô tác động. Các lực lượng phòng vệ và cơ quan tình báo sẽ cung cấp những đánh giá tương ứng về mức độ rủi ro”, người đứng đầu Văn phòng Tổng thống Ukraine cho biết.

Trên cơ sở những đánh giá này, các cơ quan nhà nước, chính quyền địa phương, đối tác quốc tế và tổ chức nhân đạo sẽ phải thống nhất phương án hành động trong trường hợp tình hình trở nên nghiêm trọng hơn.

Ông Budanov nhấn mạnh rằng các nguồn lực hiện có cần được ưu tiên dành cho những khu vực và địa phương mà người dân có thể phải chịu hậu quả nặng nề nhất khi khủng hoảng xảy ra.

“Các nguồn lực hiện có phải được tập trung vào những nơi người dân gặp khó khăn nhất. Chính quyền ở mọi cấp, các bộ ngành và cơ quan chuyên trách, quân đội, đối tác quốc tế cùng các tổ chức nhân đạo phải phối hợp hành động một cách nhịp nhàng và thống nhất”, ông nhấn mạnh.

Tham dự cuộc họp của Nền tảng Điều phối có Thủ tướng Serhiy Koretsky, Thư ký Hội đồng An ninh và Quốc phòng Quốc gia Ihor Klymenko, đại diện Văn phòng Tổng thống, Bộ Ngoại giao, Cơ quan Nhà nước về Tình trạng Khẩn cấp, các bộ ngành liên quan, đại diện đại sứ quán nước ngoài và những tổ chức nhân đạo lớn nhất.

Chính quyền nêu tên bốn thành phố có nguy cơ cao

Phó Chánh Văn phòng Tổng thống Iryna Vereshchuk cảnh báo Nga đang thay đổi chiến thuật tấn công, tìm cách làm trầm trọng thêm các vấn đề nhân đạo tại những khu vực hậu phương của Ukraine.

Theo bà, Kyiv, Kharkiv, Odesa và Dnipro là bốn thành phố cần được đặc biệt chú trọng trong quá trình chuẩn bị cho mùa đông. Đây là những địa điểm mà theo bà, đối phương đang tìm cách gia tăng hậu quả của các cuộc tấn công nhằm vào cơ sở hạ tầng và dân thường.

“Kẻ thù đang thay đổi chiến thuật, tìm cách làm trầm trọng thêm cuộc khủng hoảng nhân đạo, đặc biệt tại Kyiv, Kharkiv, Odesa và Dnipro”, bà Vereshchuk tuyên bố.

Bà nhấn mạnh các tổ chức nhân đạo quốc tế cần điều chỉnh những kế hoạch hoạt động hiện có để phù hợp với các mối đe dọa mới. Trọng tâm trước hết là bảo vệ và hỗ trợ dân thường trong trường hợp hoạt động của cơ sở hạ tầng bị gián đoạn trên diện rộng.

Tuy nhiên, những kịch bản khẩn cấp cụ thể cũng như quy mô hậu quả dự kiến đối với từng thành phố trong số bốn địa điểm nói trên hiện vẫn chưa được công bố công khai.

Ukraine cảnh báo nguy cơ xuất hiện một dạng khủng hoảng nhân đạo mới

Bà Vereshchuk cũng kêu gọi các nhà tài trợ quốc tế chuẩn bị khả năng cấp bổ sung kinh phí khẩn cấp nếu tình hình trong mùa đông xấu đi.

“Mùa đông năm nay, chúng ta có thể phải đối mặt với một dạng khủng hoảng nhân đạo mới. Các nhà tài trợ cần sẵn sàng cung cấp bổ sung kinh phí kịp thời để ứng phó với khủng hoảng”, Phó Chánh Văn phòng Tổng thống Ukraine cảnh báo.

Theo bà, các cơ quan nhà nước và tổ chức nhân đạo cần xây dựng nhận định chung về tính chất, quy mô và phạm vi địa lý của cuộc khủng hoảng có thể xảy ra. Trên cơ sở đánh giá này, nhu cầu dự kiến của người dân phải được xác định từ trước.

Ngoài ra, các lực lượng tham gia công tác ứng phó nhân đạo cần thống nhất những ưu tiên, kế hoạch hoạt động và cơ chế phối hợp nhanh chóng trong các tình huống khẩn cấp.

Bà Vereshchuk nhận định rằng trong mùa đông sắp tới, chính các thành phố lớn của Ukraine có thể trở thành phép thử quan trọng đối với khả năng chống chịu của đất nước.

Công tác chuẩn bị hiện được tiến hành song song với các chương trình hỗ trợ mùa đông đã được triển khai trên phạm vi quốc tế. Tháng 7/2026, các tổ chức nhân đạo của Liên Hợp Quốc đã công bố kế hoạch hỗ trợ trong mùa sưởi ấm 2026–2027, dự kiến dành cho 2,1 triệu người. Nguồn kinh phí cần thiết để thực hiện kế hoạch được xác định ở mức 358,4 triệu USD.

Kế hoạch bao gồm hỗ trợ sưởi ấm, sửa chữa nhà ở, cung cấp dịch vụ y tế, lương thực và hỗ trợ tiền mặt. Những nhóm được ưu tiên gồm người dân tại các khu vực gần tiền tuyến, người phải di dời và những người bị ảnh hưởng bởi các cuộc tấn công nhằm vào cơ sở hạ tầng dân sự.

Sáng kiến mới của chính quyền Ukraine nhằm tăng cường phối hợp giữa các cơ quan nhà nước, quân đội, lực lượng cứu hộ và các đối tác nhân đạo, có tính đến khả năng chiến thuật tấn công của Nga tiếp tục thay đổi.

Trong khi đó, ông Budanov và bà Vereshchuk vẫn chưa công bố thời hạn cuối cùng để phê duyệt các kịch bản khủng hoảng mới, tổng số kinh phí bổ sung cần thiết cũng như danh mục biện pháp cụ thể dành cho từng khu vực.

Nguồn: Các kênh Telegram của Kyrylo Budanov và Iryna Vereshchuk; Liên Hợp Quốc tại Ukraine.

https://kurs.com.ua/novost/1483909-v-ukrayini-gotujut-krizovi-scenariyi-na-zimu-nazvani-mista-z-pidvishenimi-rizikami