Bài viết của Jochen Buchsteiner

Khi Nga tấn công Ukraine ba năm trước, Bộ trưởng Ngoại giao Đức

tuyên bố rằng chúng ta đã thức dậy trong một thế giới khác. Ngay cả lúc đó, điều này cũng gây ngạc nhiên, bởi thế giới đã khác từ lâu so với cách nó được mô tả ở Berlin và Brussels. Trạng thái cảnh giác mới khiến chính phủ Đức tuyên bố một bước ngoặt, rút khoản vay đặc biệt cho Bundeswehr (quân đội Đức) và lần đầu tiên gửi vũ khí đến một khu vực chiến sự.

Tuy nhiên, họ vẫn không muốn từ bỏ thế giới cũ. Các khoản đầu tư vào nhà nước phúc lợi vẫn tiếp tục, tái vũ trang diễn ra chậm chạp, và những thử nghiệm với một "chính sách đối ngoại nữ quyền" vẫn được thực hiện. Bên ngoài có chiến tranh, nhưng bên trong, người ta vẫn tiếp tục tìm kiếm sự thoải mái.

Giờ đây, những người chịu trách nhiệm lại một lần nữa đối mặt với thực tế – theo một cách đau đớn và nhục nhã hơn. Cách tiếp cận tùy tiện của Washington đối với cuộc chiến Ukraine, đảo lộn các nguyên tắc trước đây, đã phơi bày sự bất lực đáng sợ của châu Âu. Việc không thể trở thành một tác nhân quân sự có khả năng hành động trong những năm qua đã đẩy lục địa này vào vị thế của một người lùn, buộc phải chứng kiến tương lai của mình bị định đoạt bởi kẻ khác.

Sự sụp đổ của một lâu đài chính trị bằng giấy

Có thể nói không quá rằng đây là một sự sụp đổ – sự sụp đổ của một tòa lâu đài chính trị khổng lồ bằng giấy. "Điều khiến nhiều người trên thế giới sốc là việc người châu Âu không lường trước được mớ hỗn độn mà họ đang mắc phải," nhà tư tưởng Singapore Kishore Mahbubani đã viết sau Hội nghị An ninh Munich. Ông nhắc lại quy tắc đầu tiên của địa chính trị – luôn chuẩn bị cho kịch bản tồi tệ nhất – và nhận xét rằng châu Âu đã làm điều ngược lại.

Trong nhiều năm, các nhà quan sát bên ngoài châu Âu (và một số ít trong châu Âu) đã cảnh báo về tầm quan trọng ngày càng suy giảm của lục địa này trên sân khấu địa chính trị. Nhưng ở các khu vực chính phủ của các thủ đô lớn, đặc biệt là Berlin, người ta vẫn hy vọng rằng tình hình không đến mức tệ như vậy.

Họ kỳ vọng Trump sẽ thất bại trong cuộc bầu cử và tự hào về "sức mạnh mềm" của mình: tầm quan trọng của thị trường chung và sự ưu việt về văn minh của dự án châu Âu. Họ tự bao bọc trong những tư tưởng cũ: cam kết kiên định với trật tự thế giới dựa trên luật lệ, chính sách đối ngoại dựa trên giá trị, chủ nghĩa đa phương. Họ cố tình phớt lờ thực tế rằng việc "vận động" cho những lý tưởng này hầu như không gây ấn tượng với bất kỳ quốc gia lớn nào ngoài châu Âu. Sự hô hào chỉ có chút sức mạnh còn sót lại vì châu Âu dường như vẫn đang nói thay cho Mỹ.

Donald Trump giờ đây đã rút đi nền tảng chung đó – ý tưởng về một "cộng đồng giá trị" xuyên Đại Tây Dương – khỏi tay người châu Âu. Mỹ đang quay lưng lại với các chuẩn mực và hiệp ước quốc tế, hướng tới một chính sách đặt lợi ích quốc gia lên trên hết. Washington không còn giảng dạy rằng sức mạnh của luật pháp không bao giờ được trở thành luật của kẻ mạnh. Trump tự do can thiệp vào các vùng lãnh thổ nước ngoài, từ Greenland đến Gaza, đơn phương chấm dứt các thỏa thuận và tổ chức quốc tế, và thể hiện quan điểm rằng tình đoàn kết quốc tế là chuyện của quá khứ.

"Kẻ yếu phải chịu đựng điều họ phải chịu"

Đức và châu Âu giờ đây đang đối mặt với chính sách mới của Mỹ, đặc biệt trong vấn đề Ukraine. Trước tiên, Bộ trưởng Quốc phòng Pete Hegseth đã bác bỏ những nguyên tắc từng được coi là bất di bất dịch ở châu Âu: rằng cuộc tấn công của Nga không được kết thúc bằng thất bại của Ukraine, rằng hành động xâm lược của Putin không được tưởng thưởng trong các cuộc đàm phán hòa bình, rằng Ukraine sẽ sớm gia nhập NATO. Hegseth bác bỏ tất cả những điều này chỉ bằng một từ: "phi thực tế".

Ngay sau đó, người Mỹ và Nga đã ngồi vào bàn đàm phán ở Ả Rập Xê-út – không có người Ukraine, không có người châu Âu – và Trump đề xuất một thỏa thuận với Kiev, trong đó các đảm bảo an ninh được trao đổi để đổi lấy quyền tiếp cận đất hiếm của Ukraine.

Châu Âu giờ đây đối mặt với một thế giới mà họ tưởng rằng đã vượt qua. Chính trị quốc tế đã quay trở lại trạng thái của thế kỷ 19 – hoặc thực tế là nơi nó luôn thuộc về. Nhiều người nhắc lại lời của tướng Athen Thucydides trong chiến tranh Peloponnesus: "Kẻ mạnh làm điều họ muốn, kẻ yếu phải chịu đựng điều họ phải chịu."

Sự trỗi dậy toàn cầu của các nhà lãnh đạo độc tài

Chúng ta có thể đã thấy điều này từ trước, không chỉ từ năm 2022 khi xe tăng Nga vượt biên giới Ukraine. Trước cả khi thế kỷ mới bắt đầu, trật tự phương Tây – vốn chiến thắng chủ nghĩa cộng sản của khối Đông Âu một thập kỷ trước – đã bắt đầu mất dần ảnh hưởng.

Sự trỗi dậy của các nhà lãnh đạo mạnh tay trên toàn thế giới đã bắt đầu: Erdoğan ở Thổ Nhĩ Kỳ, Putin ở Nga, Modi ở Ấn Độ, Tập Cận Bình ở Trung Quốc. Ngay từ khi đó, đã có những cuốn sách viết về "sự suy yếu của phương Tây", và Henry Kissinger đặt câu hỏi trong cuốn Trật tự Thế giới: "Chúng ta có đang bước vào giai đoạn mà những cường quốc không bị ràng buộc bởi bất kỳ trật tự nào sẽ quyết định tương lai không?"

Với Donald Trump trong Nhà Trắng, một "người đàn ông mạnh mẽ" khác đã xuất hiện, và việc ông đại diện cho cường quốc dẫn đầu của phương Tây càng khiến sự đảo ngược vai trò toàn cầu trở nên hoàn chỉnh.

Tạm biệt lý tưởng, chào đón thực tế quyền lực

Trump đang áp dụng chính sách "đàm phán có đi có lại" (deal-making), phần nào do tình hình tài chính khó khăn của Mỹ, nhưng thực chất, điều này không khác nhiều so với cách hành xử của Trung Quốc, Nga hay Ấn Độ. Trong thế giới đa cực mới, tất cả các cường quốc đều định hướng chính sách của mình dựa trên lợi ích thay vì lý tưởng: tiếp cận tài nguyên, bảo vệ biên giới, các yêu sách lãnh thổ lịch sử.

Châu Âu, đặc biệt là Đức, phải đối mặt với một thế giới ngày càng nguy hiểm và tốn kém hơn. Nếu không muốn bị các cường quốc khác áp đặt, họ phải thích nghi với các quy tắc mới của chính trường thế giới.

Nếu không muốn bị gạt ra ngoài lề, châu Âu cần có tầm nhìn chiến lược và sự can đảm để đưa ra những quyết định khó khăn một lần nữa. Các nhà lãnh đạo châu Âu phù hợp với bước ngoặt này không còn là những cái tên như De Gasperi, Delors hay Merkel, mà là Machiavelli, Bismarck và Churchill.

Internationale Politik: Rückkehr der Machtlogik