Sai phạm chồng lên sai phạm

Mới đây, UBND huyện Hưng Nguyên đã báo cáo lên UBND tỉnh Nghệ An việc kiểm tra dự án nuôi cá rô phi Israel công nghệ cao tại xã Hưng Mỹ của Công ty CP Synot Asean.

Theo đó, Công ty CP Synot Asean được UBND tỉnh Nghệ An chấp thuận chủ trương đầu tư dự án nuôi cá rô phi Israel công nghệ cao tại Quyết định số 2333/QĐ-UBND ngày 1/6/2017; phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 tại Quyết định số 5704/QĐ-UBND ngày 24/11/2017 với quy mô diện tích 64.101m2; UBND tỉnh Nghệ An cho thuê đất tại Quyết định số 91/QĐ-UBND ngày 7/12/2018.

Ngày 24/5/2029, UBND tỉnh cấp đất với mã số CN 785495 với tổng diện tích 63.997,4m2 (trong đó: đất nuôi trồng thủy sản 55.238,8m, đất thương mại dịch vụ 8.758,6m). Ngày 19/7/2019, Công ty CP Synot Asean được Sở Xây dựng cấp Giấy phép xây dựng số 63GP/SXD.

Qua kiểm tra thực tế dự án, Công ty CP Synot Asean đã xây dựng 6 hạng mục không có giấy phép xây dựng gồm: 2 mô hình giả sơn phía tây bắc và phía tây nam của dự án với tổng diện tích 990m2 (trên đất dịch vụ thương mại và đất giao thông nội bộ); mô hình 7 kỳ quan thế giới, diện tích xây dựng 454m2 (trên đất dịch vụ thương mại); nhà sàn bằng gỗ, diện tích xây dựng 70m2 (trên đất dịch vụ thương mại và đất giao thông nội bộ); chòi nghỉ, diện tích xây dựng 9m2 (trên đất dịch vụ thương mại); nhà tập golf, diện tích xây dựng 300m2 (trên đất nuôi trồng thủy sản và đất giao thông nội bộ).

Bên cạnh đó, chủ đầu tư cũng tiến hành xây dựng mới 2 hạng mục công trình không đúng quy hoạch xây dựng được duyệt gồm: Móng âm bê tông cốt thép phía sau nhà văn phòng làm việc, diện tích xây dựng 344,08m2 (trên đất dịch vụ thương mại); 4 trụ bê tông cốt thép gần cổng chính, diện tích xây dựng 25m2 (trên đất dịch vụ thương mại và đất giao thông nội bộ).

Ngoài ra, doanh nghiệp này còn xây dựng không đúng một phần so với nội dung giấy phép xây dựng được cấp gồm 5 hạng mục công trình: San lấp mặt bằng, đào ao nuôi cá, xây dựng hệ thống đường giao thông nội bộ, hệ thống kênh mương, xây dựng nhà văn phòng làm việc.

Liên quan đến sai phạm đất đai, chủ đầu tư đã tổ chức thực hiện dự án trên phần diện tích khoảng 82.400m2, lớn hơn 18.102m2 so với diện tích theo giấy chứng nhận quyền sử dụng đất được cấp.

Phần diện tích tăng thêm ngoài dự án do chủ đầu tư thuê, mượn của các hộ dân; xây dựng 6 hạng mục công trình nằm ngoài hoặc có một phần nằm ngoài ranh giới dự án được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, gồm: Nhà hình tròn, diện tích xây dựng 530m2 (theo báo cáo của chủ đầu tư là nhà ăn công nhân); nhà 2 tầng phía sau nhà hình tròn, diện tích xây dựng 102,24m2 (theo báo cáo của chủ đầu tư là nhà nghỉ của công nhân);

Nhà kho cũ, diện tích xây dựng 75m2; nhà chế biến thức ăn cho cá, diện tích xây dựng 50m2; hệ khung kết cấu thép lắp dựng tạm thời, diện tích xây dựng 1500m2; chuồng trại tạm nuôi gà, diện tích xây dựng 485m; xây dựng 1 móng xây táp lô bên trong lắp dựng cốt thép phía sau nhà tập golf, diện tích xây dựng 452,45m2 trên đất nuôi trồng thủy sản là không đúng với quy định của Luật Đất đai.

Huyện nhờ tỉnh “gỡ khó”

Sau khi kiểm tra, rà soát đối với các hạng mục sai phạm, UBND huyện Hưng Nguyên xử phạt vi phạm hành chính. Tuy nhiên, do tính chất của dự án có đất thương mại - dịch vụ và đất nuôi trồng thủy sản xen kẽ nhau, UBND huyện Hưng Nguyên trình UBND tỉnh Nghệ An và các sở, ngành liên quan xem xét cách xử lý.

Đối với các hạng mục công trình xây dựng trên đất thương mại dịch vụ, theo báo cáo của chủ đầu tư các hạng mục: Mô hình giả sơn 1 phía tây bắc dự án, mô hình giả sơn 2 phía tây nam dự án, chòi nghỉ, nhà sàn bằng gỗ, mô hình 7 kỳ quan thế giới là nhà kho, nhà xưởng cách điệu và các công trình tạo cảnh quan. Mặc dù xây dựng không đúng quy hoạch đã được duyệt nhưng mật độ xây dựng, chiều cao công trình không vượt quy định chung của Pháp Luật về quy hoạch xây dựng.

Vì vậy UBND huyện Hưng Nguyên đã đề nghị UBND tỉnh Nghệ An giao các sở, ban, ngành có liên quan phối hợp với UBND huyện và UBND xã Hưng Mỹ kiểm tra, đánh giá lại các thông số quy hoạch, kết cấu, công năng..., có làm thay đổi mục tiêu và công năng chính của dự án là nuôi cá rô phi thương phẩm công nghệ cao hay không. Những hạng mục công trình nếu không làm thay đổi mục tiêu chính của dự án thì cho phép điều chỉnh quy hoạch xây dựng, những hạng mục công trình làm ảnh hưởng đến mục tiêu chính của dự án thì tổ chức tháo dỡ.

Đối với hệ thống ao hồ, hệ thống giao thông nội bộ, hệ thống kênh mương xây dựng một phần không đúng quy hoạch, qua kiểm tra thực tế, UBND huyện Hưng Nguyên nhận thấy, hệ thống hạ tầng kỹ thuật vẫn đảm bảo phục vụ được mục tiêu và công năng chính của dự án. UBND huyện đề nghị UBND tỉnh giao các sở, ban, ngành có liên quan phối hợp với UBND huyện và UBND xã Hưng Mỹ kiểm tra, đánh giá lại các thông số quy hoạch, kết cấu, công năng... của các hạng mục công trình này để xem xét cho điều chỉnh quy hoạch.

Đối với các hạng mục công trình xây dựng trên đất nuôi trồng thủy sản, đất nằm ngoài hoặc có một phần nằm ngoài ranh giới dự án, gồm: Nhà hình tròn (theo báo cáo của chủ đầu tư là nhà ăn công nhân), nhà 2 tầng phía sau nhà hình tròn (theo báo cáo của Chủ đầu tư là nhà nghỉ của công nhân), nhà kho cũ, nhà chế biến thức ăn cho cá, hệ khung kết cấu thép lắp dựng tạm thời, chuồng trại tạm nuôi gà, nhà tập golf, 1 móng xây táp lô bên trong lắp dựng cốt thép phía sau nhà tập golf. Các trường hợp này vi phạm Luật Đất đai, vì vậy, UBND huyện đề nghị UBND tỉnh Nghệ An giao các sở, ngành liên quan phối hợp với UBND huyện, UBND xã Hưng Mỹ tổ chức xử lý vi phạm theo quy định của Luật Đất đai.

Được biết, trước đó, dư luận huyện Hưng Nguyên bức xúc phản ánh, tại dự án nuôi cá rô phi Israel ở xã Hưng Mỹ, xây dựng nhiều hạng mục không có trong quy hoạch xây dựng. Dự án do Công ty CP Synot Asean làm chủ đầu tư với tổng diện tích 7ha, với số vốn đầu tư dự kiến gần 51 tỉ đồng, nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng đất, đồng thời phù hợp với chủ trương cơ cấu lại ngành nông nghiệp của tỉnh và phù hợp với Nghị định số 210/2013/QĐ-CP về khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp.

Tuy nhiên, thay vì thực hiện nghiêm túc chủ trương đầu tư, chủ đầu tư đã xây dựng nhiều hạng mục không phép như: núi nhân tạo lớn ở phía tây dự án, 3 sân bóng đá nhân tạo cỡ lớn và đưa vào sử dụng từ tháng 9/2020.

Tháng 6/2021, UBND huyện Hưng Nguyên ra quyết định xử phạt hành chính 30 triệu đồng vì đã tổ chức thi công xây dựng công trình không có giấy phép xây dựng. Tuy nhiên, mới đây trên khu đất thực hiện dự án này tiếp tục "mọc" thêm một số hạng mục phục vụ mục đích vui chơi giải trí như: mô hình 7 kỳ quan thế giới, sân tập golf…

Để hợp thức hóa những hạng mục trên, Công ty cổ phần Synot Asean đã có văn bản trình Sở KH&ĐT Nghệ An xin điều chỉnh dự án thành "Dự án nuôi cá rô phi Israel công nghệ cao kết hợp dịch vụ, du lịch sinh thái và nuôi trồng khác”.

Tuy nhiên, ngày 12/9/2022, UBND tỉnh Nghệ An đã có ý kiến gửi Sở KH&ĐT, UBND huyện Hưng Nguyên, Công ty CP Synot Asean, trong đó có nội dung, chưa xem xét chấp thuận điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án nuôi cá rô phi Israel công nghệ cao tại xã Hưng Mỹ; giao UBND huyện Hưng Nguyên tổ chức kiểm tra, rà soát lại các hạng mục công trình vi phạm, xử lý theo đúng quy định; báo cáo kết quả xử lý về UBND tỉnh và các sở, ngành liên quan.